生态文明之对工业文明的思考与规划

    党的十七大强调建设生态文明,这是我们党第一次把它作为一项战略任务明确提出来,这对我们全面落实科学发展观,转变发展方式和保护生态环境具有重要导向作用。
    生态文明是对传统工业文明的反思和超越,是在更高层面对自然法则的尊重与回归
    建设生态文明是顺应当今世界发展大势的必然选择。随着经济全球化的深入发展和科技革命的迅速崛起,人类开发、利用、改造自然能力加速提高。但同时也出现了人类活动违背自然规律、资源消耗超过承载能力、污染物排放超过环境容量的情况,使全球生态系统的自然循环和自我平衡出现严重危机,威胁着人类的生存和发展。2005年9月,联合国召开世界首脑会议,专题研究贫穷、发展和环境问题。会议制定了包括确保生态环境可持续发展在内的千年发展目标,与会各国都承诺要制定相应的综合发展战略规划,并采取有效措施来实现这个目标。这表明,追求人与自然的和谐,已成为全球的共识。
    建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要。2006年我国GDP总量占世界比重约为5.5%,但为此消耗的重要能源资源占世界的比重却高得多。消耗标准煤24.6亿吨,占世界的15%左右;消耗钢材3.88亿吨,占30%;消耗水泥12亿吨,占54%。我国二氧化硫和二氧化碳排放量分别居世界第一和第二,全国1/3的城市空气污染严重,酸雨影响面积占国土面积的1/3,是世界三大酸雨区之一。今后,随着经济总量不断扩大和人口继续增加,生态压力还会进一步加大,环境问题将会更加突出。因此,建设生态文明,改善生态环境,有助于提高人民的生活质量,更好地满足人们的生存发展需求。
    建设生态文明是落实科学发展观的内在要求。建设生态文明,实质上就是要建设以资源环境承载力为基础,以自然规律为准则,以建设资源节约型、环境友好型社会为目标,走坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现经济社会永续发展。
    建设生态文明的途径,需与基本国情和科学发展观的要求相适应
    从转变发展方式入手,大力推进循环经济。优化产业结构,加快发展现代服务业,提高其比重和水平。制止高耗能行业盲目投资和低水平扩张,调整优化能源消费结构。积极培育清洁型生产企业,引导企业加强原料替代、工艺改进和产品设计,提高资源能源利用率。提高自主创新能力,提升自主创新对我国经济增长的贡献率,实现人均高生产率、高收益率和单位国内生产总值低物耗、低能耗、低排放。
    从制度建设入手,建立可持续发展的长效机制。根据建设资源节约型、环境友好型社会的新情况、新要求,进一步建立完善相关法律法规,同时加快出台和实施有利于生态环境保护的价格、财税、金融、土地政策体系。引导建立全国性的、区域性的、地方性的生态补偿机制,推动环境保护工作实现以行政手段为主,向以行政、经济、法律等综合手段为主转变。建立完善项目科学决策、国家生态安全预警和防范体系,实施环境战略影响的评估,建立并落实节约资源、保护环境的目标责任制和行政问责制。
    从明确责任入手,进一步建立健全工作机制。调整人与自然的关系是一个复杂的系统工程,涉及经济社会和方方面面,需要跨部门、跨地域的协调和社会广泛参与,其中各级政府应发挥主导作用,切实担负起生态文明建设的政治责任。建立党委、政府负责、人大、政协、新闻媒体监督、环保部门依法监管,相关部门分工负责,全社会共同参与的工作机制和目标责任制。建立科学的考核评估机制,客观、公正地评估各地的生态修复和环境保护效果。积极搭建政府与公众交流对话平台,尊重和支持人民群众环保信息知情权、传播权和有关决策的参与权、监督权,使资源节约和环境友好成为人们共同的价值观,共创人类和谐、美好、持续发展的未来。