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河北省城市生态功能亟待强化

来源: 作者:如心 发布时间:2007-07-12 字体:[ ]

    目前我们城市最短缺的,不是高楼大厦,不是柏油马路,而是生态产品;城市功能中最脆弱的,不是经济功能,不是社会功能,也不是文化功能,而是生态功能。
    如今大多数城市中人都来自农村,他们在尽享城市生活的便捷和舒适的同时,也在经历着城市生态脆弱带来的苦恼,从空气污染,噪声环绕,到对绿色的渴望和敏感。
    除了这种切身的感受,城市生态的优劣,还在无形中影响着城市的发展,从旅游、商务到对外开放,乃至一座城市的生气和品格。从此种意义上说,我省城市迫切需要强化生态功能这一环。

    城市竞争步入生态跑道
    2004年,我省提出城市化战略,并明确要切实把这一工作摆在活跃经济社会发展全局的突出位置。这是我省经济发展演进过程中无法回避的一环。
    2003年底,我省城市化水平只有33.51%,不仅落后于沿海发达省份,而且落后于全国平均水平7.02个百分点,大城市辐射带动能力不强,中等城市数量偏少,小城市和小城镇发展水平不高,已经成为经济社会发展的主要结构性障碍。
    有专家说,经济的竞争开始表现为城市的竞争,而城市之间的差距,也从原来的硬件设施多寡,转向生态功能的强弱。很难想象,一座空气污染,噪声扰民、粉尘飞扬、交通混乱、管理无序的城市,何以吸引人才落户,承载市场高速运转的车轮。
    正是基于这一认识,我省保定市率先在全省就全市区域提出了生态区域划分的框架;唐山要不遗余力地将沉降区改造成为城市生态功能区;石家庄市及时推出汊河改造,力推西部山前生态区;邢台市七里河新区建设也加快了进程……
    城市生态已经成为必须面对的竞争点。从北方沿海城市在主流电视媒体上频频打出的生态广告,到江南水乡城市包装的秀美画面,乃至西部地区城市宣称的"处女地"般的纯净,都在以一种另类方式告诉世人,我们的城市是最好的。
    背后的目的很明确,吸引游客,吸纳投资。而对于一些高新技术产业而言,城市生态环境尤其是他们关注的重点之一。廊坊为什么会吸引诸多信息产业巨子前来?廊坊人毫不讳言地说,对方对廊坊的城市生态环境,印象良好。
    就在几天前,全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦在公开场合说:"目前我国城市最短缺的,不是高楼大厦,不是柏油马路,而是生态产品;城市功能中最脆弱的,不是经济功能,不是社会功能,也不是文化功能,而是生态功能,这已成为我国城市与发达国家城市的主要差距。"
    有专家深化分析,城市建设要同自然生态系统和谐融合,要按照生态学的规律来改造、规划和建设城市,使城市成为自然生态系统的一部分,而城市本身成为一个"生态城市"。
    在这里,生态的意义已经从单纯的好空气、好环境。有学者将城市的生态系统看作是"社会---经济---自然"组成的复合系统,其内部的物质代谢、能量流动和信息传递关系,就应该是一张环环相扣的网,而不是一条简单的链或是单个的环。链和环一旦断开,整个循环就会中止;而网上的渠道是四通八达的,一条路堵塞了,还可以从另一条道绕着走。

    城市规划必须以人为本
    每一座城市规划的修编,都会引起市民的热情关注。原因很简单,他们生活在这里,需要了解自己要生活在一个怎样的城市。城市建设不应忽视的最终取向---为了人。
    曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤珣曾提到2006年胡锦涛总书记视察曹妃甸建设时的情景。"之前我们提出曹妃甸要建设循环经济示范区,胡锦涛总书记提出,要高起点、高质量、高水平地把曹妃甸工业区规划好、建设好、使用好,使之成为科学发展的示范区。这令我们豁然开朗。曹妃甸的规划由此上了一个新的高度和理念,就是这座未来的城市,不仅要拥有强大的产业体系,更要适宜人们工作、生活和居住。"
    以重化工业产业布陈为特征的曹妃甸尚且如此,其他城市更应意识到城市规划建设中以人为本的要义了。
    城市功能区划需要以人为本。"在中国的很多城市里,我们经常分不出哪一片是住宅区,哪一片是商业区,哪一片是办公区。城市规划必须将商业、住宅、办公区划分出来,商业中心就是商业中心,住宅就不能有闹市干扰。这样居民工作回来才能感到清静舒心。"纽约市规划局一位局长曾对中国媒体如是说。
    城市规划落实更要以人为"重"。杜绝种种弊端,最终还需要城市规划程序和建设监督机制的确立。有专家提出,可以通过对土地资源的规划来促进城市的发展。如果想以有限的资源达到最大的效果,就要先规划道路、公园等,最后才是建房子。
    毕竟,城市的发展正从单纯追求经济增长的传统发展途径转向追求自然生态系统的和谐,到人和自然生态系统的和谐,最终实现人与人和谐的发展途径。
    而现实是,在城市建设新的热门词汇下,城市管理系统本身却存在着部门间各司其职,整体协调欠佳,城市生态关系失衡。从这个视角看,"生态入城"还要考验一个城市各方在技术、管理、机制乃至文化上的修养和作为。
 

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